PERMISSÃO PARA A EXPROPRIAÇÃO
Rede Mexicana de Afetadas/os pela Mineração (REMA)
Em qualquer país do mundo, aspiramos ter marcos regulatórios, leis, normas, protocolos de ação em caso de desastres, etc., como proeminentes geradores de melhores condições de qualidade de vida em seu sentido amplo. A conservação, proteção, restauração e bom manejo e uso dos bens naturais, há décadas, fazem parte de uma linguagem jurídica próspera, ao contrário do que aconteceu com o discurso e as leis relacionadas ao desenvolvimento sustentável, que foram totalmente ultrapassados, incluindo os direitos humanos esmagados pela imposição global de uma política decidida por si mesma a mercantilizar a natureza, independentemente de suas consequências. Atualmente, não há dúvida de que as sequelas e agravos que todos vivemos e que se agravaram rapidamente nas últimas décadas, são devidos ao capitalismo neoliberal. Os produtos que consumimos em casa provêm de sistemas predatórios de produção de bens naturais que, além de criar dependência econômica e suplantar os sistemas de produção e governança locais, estão associados ao uso indiscriminado de produtos químicos, toxinas, hormônios e bactericidas, entre outros, que no seu conjunto, não só tem repercussões danosas ao meio ambiente e à saúde, mas também muitas vezes têm fortes expressões na implementação da expropriação e deslocamento forçado da população sob a proteção de políticas e processos de “concorrência comercial e um suposto interesse comum”. O modelo é tão avassalador que não há um único país que não tenha passado por mudanças constitucionais e reformas estruturais que desregulamentaram leis e regulamentos, muitos dos quais contribuíram para a degradação dos direitos coletivos, facilitaram o abandono das funções sociais do Estado e as assimetrias aumentaram nas relações competitivas e a produtividade com base na abordagem comercial. Os estados e governos promoveram o abandono do campo, o que não está apenas relacionado com a perda da soberania alimentar, mas também com o abandono das estruturas sociais. Este êxodo do meio rural teve repercussões no enfraquecimento da resistência ao ataque das empresas que querem os bens naturais relacionados com a acumulação por expropriação. O que por sua vez tem gerado a aglomeração ou mobilização populacional em direção às áreas urbanas para transformá-las em centros de consumo - massivos e homogeneizados -, criando uma grande dependência dos serviços privados, que cada vez mais nos impõem através de conceitos que imputam como os mais utilizados; "É para sua segurança."
Essa política vem sendo desenvolvida e utilizada há décadas por instituições financeiras internacionais, como o Fundo Monetário Internacional (FMI), o Banco Mundial (BM) ou o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para citar as mais comuns. Enviam seus órgãos executores, para amenizar o processo de desapropriação, marcos regulatórios amigáveis, sustentáveis ou socialmente responsáveis. No entanto, são sempre de natureza voluntária para, em última instância, funcionar como administradores de expropriação, ao mesmo tempo em que regulam ou legalizam os conflitos. O mesmo acontece com organismos como a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO), a Organização das Nações Unidas (ONU) e outros órgãos que propõem e dispõem de marcos regulatórios, alguns audaciosos, outros deprimentes, na maioria dos casos "marcos mínimos", mas seja como for, com muito poucas possibilidades de aplicação em seu sentido amplo que leve à prestação de contas.
Uma vez que a estrutura financeira e administrativa dita os rumos, os governos de cada país ajustam submissamente o marco regulatório que legaliza e facilita o saque ou, às vezes, por causa das rebeliões e resistências que encontra, qualifica-os e os torna adequados e aparentemente sustentáveis sem realmente movimentar o fundo vinculado ao projeto de consumo global. Desregulamentação significa convidar a sociedade, por exemplo, por meio de consultas, a discutir se estão dispostos a mudar a qualidade de vida que têm (água limpa, ar puro, alimentação saudável, boa saúde e convivência comunitária) por dinheiro, emprego e aspirações materiais.
O modelo global coloca como isca a mesma precariedade gerada pelo próprio capital, e o faz usando forte mídia, publicidade e exibição política, como regras financeiras e comerciais que prendem a população em seu cotidiano. Em outras palavras, sob o conceito de "participação social", buscam-se fórmulas para legitimar a expropriação. É claro que nesses processos também existem grupos organizados da sociedade civil, alguns acadêmicos, instituições e grupos que, usando a bandeira da defesa dos direitos humanos, promovem ações em defesa das pessoas e da natureza, mas não enfrentam os sistema político capitalista, mas antes se concentram em estabelecer processos de ajustamento, gradualidade e soluções, sempre parciais e incompletas, usando como critérios "a luta pela paz ou é melhor ter marcos regulatórios com mínimos do que nada", etc. Pouco lutam por leis mais fortes e robustas, mais justas, mais igualitárias, mais horizontais, mais participativas e mais democráticas e muito menos por leis que evitem a expropriação do modelo extrativista.
Na América Latina, uma fase de neoliberalismo tem ocorrido a partir de supostas aberturas e conjunturas políticas para a participação social nos marcos regulatórios, sejam estas desde a regulamentação das consultas, até a participação social nas leis verdes para questões significativas como água, minerais, biodiversidade, hidrocarbonetos, florestas e selvas, energias verdes etc. Os resultados são evidentes. Centenas de conflitos tiveram que ser transferidos para fora das nações para serem resolvidos em tribunais internacionais, onde as comunidades são exploradas ou manipuladas, se dividem cada vez mais, até que são deixadas à deriva e com a esperança de conseguir justiça talvez nos próximos 10 anos, mas totalmente às custas de instâncias que finalmente determinarão seu destino. Enquanto isso acontece, o modelo global avança sem piedade; no planeta, a temperatura continua aumentando, as terras morrem gradativamente com o uso de agrotóxicos, a água de um lado se esgota e de outro se contamina, as pessoas adoecem irreversivelmente por viverem em grandes regiões contaminadas por toxinas que atingem pessoas por contato, ingestão e inalação, assim como cresce a desigualdade e há cada vez mais deslocamentos forçados.
O modelo energético de todo o mundo, principal motor do capitalismo, não é sustentável, nem verde, nem justo ou socialmente responsável, nem apoia a aplicação dos mais elevados padrões internacionais, pois é ele próprio um modelo que prejudica a vida em seu sentido amplo. Fazer-nos acreditar que a lei pode regular “adequadamente” saques, expropriações, danos irreparáveis e mortes de pessoas entre outras atrocidades, parece-nos totalmente desproporcional e, pior ainda, é uma ilusão. É acreditar que o estado, o governo atual ou o que vier depois e os donos de empresas predatórias vão reconhecer os prejuízos e servir a população e o meio ambiente sem reduzir ou afetar seus lucros.
O extrativismo e principalmente a mineração são uma ameaça às comunidades porque atentam contra as formas de organização política e social, eliminam seus referenciais socioculturais, comercializam a permanência de atividades de subsistência econômica por falsas promessas, assim como também a autonomia alimentar se evapora e, consequentemente, elimina a existência de fatores subjetivos, emocionais e afetivos, que são pilares da afetividade, da vivência comunitária e da solidariedade dos povos. É uma zombaria e um disparate falar de "benefícios" em um contexto de morte, doença, deslocamento forçado e impactos ambientais irreversíveis que colocam em risco a vida de todos os que vivem. Pior ainda é reduzir, à retórica das consultas, o que é considerado "justo" para impor e legitimar a destruição da vida das comunidades. Enquanto este modelo econômico persistir, nunca haverá condições de equidade ou igualdade, portanto, consequentemente, as desigualdades continuarão a aumentar e, claro, não melhorarão com os novos marcos regulatórios. Nossa permanência em comunidades que convivem com mineradoras, permite-nos ter contundência em nossos argumentos. Ficamos felizes em compartilhar com quem quer olhar para essa experiência por dentro, esperando que essas vivências lhes ajudem a refletir, com maior seriedade, sobre o tema de quem luta por “regras justas” elaboradas em contextos diferentes. Precisamos de leis e marcos que acabem com a impunidade, que protejam os povos e não de leis que legitimam a expropriação com a linguagem clássica que é imposta pelas multinacionais ou pela ONU.
Daqui da Rede Mexicana de Afetados pela Mineração, expressamos nosso desacordo em continuar apostando em mecanismos de simulação e processos de consulta que legitimam a expropriação. Fazemos um chamado aos legisladores, às organizações, às academias e outros atores para repensar e ressignificar seu papel e assumir uma postura séria e respeitosa para com os povos e comunidades em resistência; povos que vivem as atrocidades da mineração.